Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi: Pilot Dönemde Ne Yapmalısınız?

Breathe ESG tüm büyük küresel raporlama çerçevelerini destekler: CSRD ve ISSB'den GRI, CDP ve SKDM'ye kadar, hepsi tek bir yönetilen veri setinden.

Son güncelleme: 6 Kasım 2026. Bu yazı genel bilgi amaçlıdır, hukuki görüş değildir. Kapsamınızı kesinleştirmek için güncel KGK, İklim Değişikliği Başkanlığı ve AB metinlerini kontrol edin.

Türkiye ETS nedir?

Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (ETS), 7552 sayılı İklim Kanunu kapsamında kurulan karbon piyasasıdır. Yönetmelik 27 Ağustos 2026'da Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Belirli eşiğin üzerinde emisyonu olan tesisler emisyonlarını izler, doğrulatır, raporlar ve karşılığında emisyon tahsisatı teslim eder.

Kimler kapsamda?

Okullar, üniversiteler, hastaneler ve savunma sanayii tesisleri bu faaliyetleriyle sınırlı olarak hariç tutuluyor. Doğalgaz ve ham petrol iletim ve depolama, ilk uygulama döneminin sonuna kadar hariç, ancak izleme ve raporlama yükümlülükleri devam ediyor. Biyokütleden kaynaklanan CO2 hesaba katılmıyor.

Takvim

Pilot dönemde tahsisat nasıl?

2027 emisyonları için ücretsiz tahsisat oranı yüzde 100. Pilot dönemde bankalama ve borçlanma uygulanmıyor. Ofsetler yalnızca Karbon Piyasası Kurulu kapsam ve limit belirlerse kullanılabilecek. Pilot dönem kolay görünse de asıl iş veri tarafında: 2026 verisi şimdi toplanmazsa Nisan 2027'de doğrulanmış rapor çıkmaz.

İzleme, raporlama ve doğrulama: ne yapmalısınız?

• İzleme planı: İklim Değişikliği Başkanlığı onaylı bir izleme planı gerekiyor. Emisyon kaynaklarını, ölçüm yöntemlerini ve veri akışını tanımlayın.
• Sera gazı emisyon izni: Kapsamdaki işletmeler izin alır. İzin 5 yıl geçerli, yenileme başvurusu bitişten en az 6 ay önce. Mevcut tesisler için İklim Kanunu'ndan itibaren üç yıllık geçiş süresi var.
• Yıllık rapor: Emisyon ve faaliyet raporları her yıl 30 Nisan'a kadar (bir aya kadar uzatılabilir).
• Doğrulama: TÜRKAK tarafından ISO/IEC 17029 kapsamında akredite doğrulayıcılar tarafından yapılır.
• Veri saklama: Yakıt faturaları, sayaç okumaları, kalibrasyon kayıtları ve laboratuvar analizleri doğrulayıcının ilk soracağı belgeler.

Not: Taslak yönetmelikteki bazı pilot dönem detayları (ceza indirimleri gibi) nihai metinde yer almıyor. Taslağa dayalı eski yazılara güvenmeyin.

ETS, SKDM ve TSRS bağlantısı

Tesis bazında ETS verisi, SKDM gömülü emisyon hesabının temelini oluşturur ve TSRS kapsamındaki iklim açıklamalarını besler. Üç ayrı süreç yerine tek bir veri altyapısı kurun.

İngilizce kontrol listesi: Turkey ETS pilot MRV checklist.

Breathe ESG nasıl yardımcı olur?

Tek veriyle birden fazla rapor. Enerji faturaları, yakıt kayıtları, üretim verisi ve tedarikçi verisi bir kez toplanır, sonra TSRS, SKDM, CDP ya da müşterinizin istediği format için yeniden kullanılır.

• Platform: Kapsam 1, 2 ve 3 emisyon hesabı, tedarikçi veri toplama, denetim izi ve çerçeveye göre rapor çıktıları.
• İnsan desteği: ESG danışmanlığı ve yarı zamanlı (fractional) sürdürülebilirlik yöneticileri, ekibiniz küçükse açığı kapatır.
• Eğitim: Breathe Academy ile ekibiniz kendi raporunu sahiplenir.
• Topluluk: Breathe Zero ESG profesyonelleriyle soru sorup deneyim paylaşabileceğiniz bir topluluk.

Kendi verinizle görmek ister misiniz? Demo talep edin, 30 dakikada mevcut durumunuzu birlikte çıkaralım.

Sıkça sorulan sorular

Türkiye ETS'ye kimler dahil?

Yıllık 50.000 tCO2e üzerinde doğrudan emisyonu olan tesisler. Sektör ve detaylar ikincil mevzuatla belirleniyor.

İlk rapor ne zaman?

2026 emisyonlarına ait doğrulanmış rapor 30 Nisan 2027'ye kadar sunulmalı.

Pilot dönemde para ödenecek mi?

2027 emisyonları için ücretsiz tahsisat yüzde 100. Ama izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülükleri tamamen geçerli.

Doğrulayıcıyı nasıl seçerim?

TÜRKAK tarafından ISO/IEC 17029 kapsamında akredite edilmiş ve İklim Değişikliği Başkanlığı sistemine kayıtlı kuruluşlar arasından.

Kaynaklar

• İklim Değişikliği Başkanlığı: Türkiye ETS yürürlüğe girdi (Ağu 2026)
• Pekin Bayar Mizrahi: Emissions Trading System Regulation Published (Sep 2026)
• ICAP: Türkiye issues implementation rules for TR-ETS pilot phase
• ICAP: Türkiye adopts landmark Climate Law (Jul 2025)