İklim Kanunu (7552) - şirketler için ne değişiyor?

Son güncelleme: 11 Kasım 2026. Kaynaklar: 7552 sayılı İklim Kanunu, Resmî Gazete 9 Temmuz 2025, Sayı 32951, TR ETS Yönetmeliği, Resmî Gazete 27 Ağustos 2026, İklim Değişikliği Başkanlığı duyuruları.

Kısa cevap

7552 sayılı İklim Kanunu TBMM'de 2 Temmuz 2025'te kabul edildi ve 9 Temmuz 2025'te Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanun, yeşil büyüme vizyonu ve net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda Türkiye'de bir Emisyon Ticaret Sistemi (TR ETS) kuruyor. Emisyonların izlenmesi, raporlanması ve doğrulanmasını zorunlu kılıyor ve bu yükümlülüklere idari para cezaları bağlıyor.

Kanun ne getiriyor?

Emisyon Ticaret Sistemi: ETS'yi İklim Değişikliği Başkanlığı kuruyor, ulusal tahsisat planını hazırlıyor ve tahsisatları dağıtıyor. Ücretsiz tahsisatlar tarihsel emisyon verilerine veya kıyaslama değerlerine göre verilebiliyor.
Emisyon izni: ETS kapsamındaki işletmeler Başkanlıktan sera gazı emisyon izni almak zorunda.
Tahsisat teslimi: işletmeler her yıl doğrulanmış emisyonlarına karşılık gelen miktarda tahsisat teslim ediyor.
Karbon kredileri: tahsisat yükümlülüğünün bir bölümü eşdeğer miktarda karbon kredisiyle karşılanabiliyor. Ulusal kredilendirme ve denkleştirme sisteminin esaslarını Başkanlık belirliyor.
Karbon Piyasası Kurulu: ulusal tahsisat planını onaylıyor ve ücretsiz tahsisatların dağılımına karar veriyor.

TR ETS pilot dönemi

Kapsam: 2026 ve 2027 yılı emisyonları.
Sektörler: elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre. Kategori B tesisler 50.000 ile 500.000 ton CO2e arasında, kategori C tesisler 500.000 ton CO2e üzerinde emisyona sahip.
2026: yalnızca raporlama yılı.
2027: tahsisat teslim yükümlülüğü ilk kez 2027 emisyonları için başlıyor. Teslim, yükümlülük yılının Kasım ayının son iş gününe kadar yapılıyor.
Ücretsiz tahsisat: pilot dönemde her sektör için kıyas yöntemine göre %100.
İzleme metodolojisi planları: pilot dönem için son tarih 27 Ocak 2027'ye uzatıldı.

İzleme, raporlama ve doğrulama

Eski "Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik" yürürlükten kaldırıldı. Kurallar artık TR ETS Yönetmeliği içinde.
Yıllık emisyon raporu her yıl 30 Nisan'a kadar sunuluyor. Bu süre en fazla bir ay uzatılabiliyor.
Doğrulamayı, MEDAS üzerinden atanan ve ISO/IEC 17029 akreditasyonuna sahip doğrulayıcı kuruluşlar yapıyor.
İzleme planı, izlemenin başlamasından en az 6 ay önce sunuluyor.
ETS kapsamı dışındaki tesislerin de izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülükleri sürüyor.

İdari para cezaları (Kanun Madde 14)

Doğrulanmış emisyon raporunu süresinde sunmamak: 500.000 TL ile 5.000.000 TL arası. ETS kapsamındaki işletmeler için iki katı.
İzinsiz faaliyet ve doğrulanmış rapor yokluğu: 1.000.000 TL ile 10.000.000 TL arası.
Bilgi vermemek veya yanıltıcı bilgi vermek: 170.000 TL.
Fiil başına üst sınır: 50.000.000 TL.
Pilot dönemde idari para cezaları %80 indirimli uygulanıyor.

Yapılacaklar listesi

Tesisinizin TR ETS kapsamında olup olmadığını kontrol edin: sektörünüze ve yıllık emisyonunuza bakın.
İzleme metodolojisi planınızı 27 Ocak 2027'den önce hazırlayın.
2026 emisyonlarınızı izleyin ve 30 Nisan'a kadar doğrulanmış rapor hazırlayın.
2027 için tahsisat açığınızı tahmin edin.
AB'ye ihracat yapıyorsanız, aynı verileri SKDM (CBAM) için de kullanın.

Breathe ESG nasıl yardımcı olur?

Breathe ESG, Kapsam 1, 2 ve 3 emisyonlarını kaynak belgeye kadar izlenebilir şekilde hesaplar. Böylece TR ETS raporu, TSRS açıklamaları ve SKDM verileri tek bir veri setinden beslenir. 20 dakikalık görüşme planlayın.

İlgili: Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi · TSRS Rehberi · SKDM nedir?